Поляки – серед тих, хто працює найкоротше в Європі. Водночас польські пенсіонери все довше отримують допомогу. У цій ситуації найкраще було би підняти пенсійний вік, але уряд про це не хоче навіть чути.

Після тривалого публічного обговорення наприкінці жовтня сенат Бразилії погодився підняти пенсійний вік до 62 років для жінок та 65 років для чоловіків. Німецький центральний банк для збалансування пенсійної системи пропонує, щоби німці виходили на пенсію після досягнення 70 років, тоді як нещодавно пенсійний вік було піднято до 67 років. Більшість європейських країн проходять зараз подібний процес. Але не Польща.

Поляки працюють найменше

Польща належить до країн, де можна працювати найкоротше. І не збирається цього міняти. Як підтвердила останніми днями міністр підприємництва та технологій Польщі Ядвіга Емілевич, уряд Об’єднаних правих не хоче і не буде підвищувати встановлений законом пенсійний вік. Водночас вона зазначила, що попереду складна розмова про те, як попри це заохотити поляків працювати довше.

«Сьогодні ми бачимо, що наше життя стає все довшим. Період, протягом якого ми отримуємо допомогу, має майже таку ж тривалість, як і час роботи», – заявила міністр Емілевич в ефірі «Radio Zet».

Поляки і справді працюють порівняно недовго. Згідно з даними Євростату, у 2018 р. це в середньому 33,5 року. Таким чином Польща займає майже останнє місце Європи за тривалістю роботи. Середня тривалість життя у Польщі становить 81,8 року для жінок, а для чоловіків – 74 роки. В обох випадках це на десять років більше, ніж у 1960 р.

Тим часом тривалість роботи та час, який ми проводимо на пенсії, є визначальними для розміру пенсії (і рівноваги всієї системи). «Коефіцієнт три до одного був би оптимальним: час роботи та сплати внесків мав би бути втричі довшим, ніж час отримання допомоги», – каже Єремі Мордасевич, радник конфедерації «Lewiatan». Наприклад, якщо хтось працює протягом 45 років і платить по 500 злотих премії в місяць, то протягом 15 років пенсії може отримувати по 1500 злотих щомісяця. Якщо співвідношення становить два до одного (40 років роботи, 20 років виходу на пенсію), то виплата становитиме лише 1000 злотих, а у пропорції один до одного (по 30 років), пенсія складатиме лише 500 злотих.

У Польщі, на думку експертів, рішення, які заохочують до тривалішої роботи, особливо для жінок, просто необхідні. Але є різні ідеї щодо того, як це зробити. На думку деяких економістів, підвищення пенсійного віку неможливо уникнути.

«Світовий досвід показує, що в принципі немає кращого методу, ніж встановлення пенсійного віку на відповідному рівні, – наголошує Мордасевич. – Уряд «Права і Справедливості», знизивши цей вік до 60 років для жінок, стверджує, що дав свободу вибору. Але людський розум так не працює. Знаючи дату, коли ми можемо вийти на пенсію, ми подумки готуємось вже за кілька років, тож із настанням відповідного віку ми залишаємо роботу. Потім людина може знайти додатковий підробіток, але поєднання пенсії із роботою вже не збільшує пільги так само, як робота без пенсійної допомоги», – пояснює він.

Дискримінація жінок

«Потрібно також встановити однаковий пенсійний вік для жінок та чоловіків на рівні 65 років, щоби жінки не піддавались дискримінації за рахунок нижчих виплат у зв’язку із коротшим терміном роботи», – вважає Антоні Колек, експерт об’єднання «Роботодавці РП». Він стверджує, що ринок праці зараз зовсім інший, ніж це було кілька років тому, а збільшення пенсійного віку для жінок не слід сприймати так погано, як в часи уряду «Громадянської платформи – Польської селянської партії». Він підкреслює, що одночасно необхідно інтенсивно розвивати інституційну турботу про дітей та людей похилого віку, щоби жінки не були витіснені з ринку праці та не звільнялися, «оскільки повинні піклуватися про онуків чи батьків».

Натомість на думку іншої частини економістів, підвищувати пенсійний вік не обов’язково, адже достатньо інших методів, щоб спонукати поляків працювати довше. «Найбільші стимули вже вкладені в нашу пенсійну систему, – вважає Лукаш Козловський, головний економіст Федерації польських підприємств. – Зараз наші пенсії напряму залежать від того, скільки часу хтось працював: чим довше, тим вищі отримуватиме виплати. Додатковий рік роботи після досягнення пенсійного віку збільшує середній розмір пенсії на 10 %. А при дуже хороших умовах на ринку праці, які панують зараз, підвищення може становити навіть 15 %». На його думку, все, що потрібно, – це підвищення обізнаності про те, як працює пенсійна система.

Різні варіанти розв'язання проблеми

У свою чергу, на думку Войцеха Нагеля, експерта BCC з питань соціального захисту, варто ввести нагороди за тривалість роботи. «Є кілька способів. Можна ввести заохочення у податкову систему, зокрема, збільшивши суму, звільнену від оподаткування, або у вигляді прямих надбавок», – каже Нагель. Останній метод вивчався Міністерством фінансів у 2017 р. Тоді йшлося про 10 тис. злотих за рік додаткової роботи та 20 тис. злотих – за два роки.

«Можна застосовувати поєднання різних рішень, але уряду важливо встановити правила вже наступного року, перед очікуваним уповільненням економіки. За наявності відповідних стимулів люди пенсійного віку могли би працювати довше. З одного боку, це потрібно для нашого ринку праці. З іншого боку, це збільшить виплати для цих людей у майбутньому. (…)

У світі працюють все довше

Більшість європейських країн підвищують пенсійний вік і встановлюють його на однаковому рівні для обох статей. У Великій Британії він має становити 69 років у 2046 р., хоча в середньому у багатьох країнах пенсійний вік встановлено на рівні 65-67. Польща є винятком. Пенсійний вік для жінок у Польщі – один із найнижчих у Європі. Він складає 60 років, тобто стільки ж, скільки становитиме після змін в Україні та лише трохи вищий, ніж у Білорусі. Також він значно нижчий, ніж у випадку чоловіків. Таким чином польські жінки належать до групи європейок, які працюють найкоротше – в середньому по 30,7 років (в середньому по Європі – 33,7 року). Менше часу працюють, зокрема, італійки (27 років), гречанки (29,2 років). Найдовше – жительки Ісландії (понад 44 роки). За останні десять років тривалість роботи жінок у Польщі збільшилася на 2,9 року, а в Європі – на 2,6.

Джерело: Rzeczpospolita