У польській правовій системі може бути навіть 500 нормативних актів, що стосуються підрахунку кількості мешканців міста, громади чи повіту. Про це заявляють органи місцевого самоврядування.

Це спричиняє конкретні наслідки, що впливають, зокрема, на кількість можливих заступників очільників міста та їхні зарплати. Вони вважають, що настав час змінити ці положення.

Органи місцевого самоврядування вимагають змінити нормативні акти, що стосуються підрахунку кількості мешканців міст, громад, повітів і воєводств. Конкретні пропозиції, як повідомляє Спілка польських міст, передали міністру внутрішніх справ і адміністрації.

У чому полягають запропоновані зміни? Місцеві органи влади хочуть, щоб у кожному нормативному акті, що стосується кількості мешканців, брали до уваги кількість осіб, які реально проживають у громаді. Підставою для цього вони вважають Регламент Парламенту Європейського Союзу і Ради (ЄС) № 1260/2013 від 20 листопада 2013 р. щодо європейської демографічної статистики за останніми доступними даними, опублікованими головою Головного статистичного управління РП.

Як стверджує Спілка польських міст, сьогодні вона стикається з дуже складною ситуацією. Вона полягає в тому, що існує багато законів, які говорять про кількість мешканців, при цьому в різних нормативних актах пропонуються різні джерела інтерпретації самого поняття, що таке кількість мешканців. Представники спілки стверджують, що це призводить до хаосу.

Спілка переконує, що теперішня інтерпретація кількості мешканців міста чи громади не враховує належним чином кількість осіб, які фактично беруть участь у житті місцевої спільноти. Це в свою чергу має реальний вплив на витрати на функціонування спільноти.

У результаті виникають суто формальні проблеми, що проявляються, наприклад, протягом каденції місцевого самоврядування. Якщо кількість мешканців певного міста впаде нижче 100 тис. осіб або зросте до понад 100 тис., це впливає, зокрема, на кількість заступників, яких може призначити очільник міста, чи їхню заробітну плату.

Спілка польських міст посилається на звіт Об’єднання польських метрополій за 2023 р., який був розроблений разом із Фундацією імені Стефана Баторія. Документ «Чи знаємо, скільки нас є» наводить статистичні дані, що свідчать про те, що поняття кількості мешканців окремої громади міститься в понад 500 чинних нормативних актах.

Як повідомляє Спілка польських міст, цим питанням має зайнятися Головне статистичне управління, яке ще в лютому організує семінар, що стосуватиметься методології підрахунку кількості мешканців міст.